6月25日，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委在遼寧省(sheng)沈陽市召開深化東北地區國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)現場推進會，交流(liu)經(jing)驗成效，明確工作(zuo)要求，縱深推進國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)。國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)委委員、副主(zhu)任譚作(zuo)鈞出(chu)席會議并講話。遼寧省(sheng)副省(sheng)長姜有為出(chu)席會議并致辭。
會(hui)議指出(chu)，近(jin)年來，各有(you)關中央企(qi)業(ye)(ye)，遼寧省(sheng)、吉林省(sheng)、黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)、內蒙古自治(zhi)區國資(zi)委及國有(you)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)布局結(jie)構(gou)調(diao)整、體制機制變革、專項改革行動等(deng)方面取(qu)得積(ji)極成效。會(hui)議強調(diao)，要以推動科技創新(xin)、發(fa)展戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)、健全市場(chang)化經營(ying)機制等(deng)為(wei)著(zhu)力點，進(jin)一(yi)步(bu)提升企(qi)業(ye)(ye)核(he)心(xin)競爭力，推動布局結(jie)構(gou)優化和產業(ye)(ye)轉型升級，加快實現高質量發(fa)展。會(hui)議要求(qiu)，要注重(zhong)發(fa)揮基層作用，強化考核(he)監(jian)督，加強經驗總結(jie)，持之以恒(heng)推進(jin)改革。
航(hang)空工業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)、鞍鋼、沈鼓集(ji)(ji)團(tuan)、內蒙古電力公司及三省一區國(guo)資委交流了經(jing)驗。國(guo)務院國(guo)資委有(you)(you)關廳局負責同志(zhi)、有(you)(you)關中央企(qi)業(ye)(ye)及部分地方國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)負責同志(zhi)參會。會前，參會人員赴(fu)沈鼓集(ji)(ji)團(tuan)、沈陽機床進(jin)行了現場調(diao)研(yan)。
8家單位深化東北地區國資國企改革經驗
航空工業集團
航(hang)空工業集團發揮沈飛區域輻射優勢和產業帶動作(zuo)(zuo)用，重點聚焦產業鏈(lian)、創(chuang)新鏈(lian)、價值鏈(lian)、人才鏈(lian)四鏈(lian)與沈陽(yang)航(hang)產集團開展深度合作(zuo)(zuo)，共同推(tui)動協作(zuo)(zuo)行動落實(shi)落細。產業鏈合作方(fang)面，航空(kong)工業集團與東北地區深化航空產業鏈合作，匯聚地方政府、軍工企業、民口企業各自優勢資源，共建開放融合的航空產業生態。創新鏈合作方面，與東北地區發揮各自科技創新優勢，整合創新要素資源，共建協同創新平臺，構建合作共贏的創新生態。價值鏈合作方面，積極融入東北地區經濟發展，整合利用地方資金和資源，形成央地企業共享航空價值鏈的新局面。人才鏈合作方面，發揮人力(li)和(he)管理資源優勢(shi)，對(dui)東(dong)北(bei)地區供(gong)應(ying)商和(he)合(he)作伙(huo)伴進行賦能(neng)提升。
鞍鋼集團
鞍鋼集團踐行“共和國鋼鐵工業長子”使命擔當，切實發揮央企在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用，勇當鋼鐵行業高質量發展和東北振興排頭兵。一是推動鋼鐵產業布局優化調整，聚焦主責主業，確定了“十四五”時期“7531”（7000萬噸粗鋼、5000萬噸鐵精礦、3000億級營業收入、100億級利潤）戰略目標，順利完成鞍本重組，粗鋼產能達到6300萬噸，位居國內第二、世界第三。二是集聚資源攻克“卡脖子”技術，在海洋裝備、航空等領域先進高端材料自主可控取得重大突破。三是加快推進礦業大發展，切實履行國家“五大安全”政治使命，著力打造世界級鐵礦資源開發企業。鞍鋼鐵精礦產(chan)量近年來(lai)連創歷史最好(hao)水平，持(chi)續保持(chi)國內(nei)第一，計劃2025年鐵精礦產(chan)量比2020年增(zeng)長50%，2030年實(shi)現翻(fan)一番，成為(wei)保障我國鋼鐵產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)安全的“穩定器(qi)”“壓艙石”。
沈鼓集團
沈鼓集團始終堅定不移踐行科技自立自強的創新驅動戰略，常年保持6%以上的研發投入，以自(zi)主(zhu)知識(shi)產權為特征的(de)重(zhong)大(da)(da)技術裝備研(yan)制(zhi)能力已躋身世界(jie)先(xian)進行列，成為世界(jie)上少(shao)數幾個能夠設計制(zhi)造(zao)(zao)大(da)(da)型復雜壓縮(suo)機(ji)、高端核主(zhu)泵等重(zhong)大(da)(da)裝備的(de)制(zhi)造(zao)(zao)廠商之一。沈鼓集團先(xian)后完(wan)成了多家子公司混改、“三項制度”改革、集團股權多元化改革等一系列體制機制變革；全面對標世界一流企業，深入推進戰略管理、精益管理、績效管理、合規內控管理等現代化管理。撤銷三級以下部門及子公司，縮減干部崗位20%，提高集團決策效率。確定子公司“戰略管控、財務管控、運營管控”三種管控模式，對管控清單進行動態調整。加快企業數字化建設，建成從數字化研發設計、數字化運營、數字化生產交付到數字化服務的全流程數字化管理平臺，信息化建設水平較同行企業高47.9%，始終處于行業領先地位。
內蒙古電力公司
內蒙古電(dian)力公(gong)(gong)(gong)司(si)主動(dong)對標一流，指導所(suo)屬包頭供(gong)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)與(yu)傳統(tong)友好單位國網青(qing)(qing)島(dao)供(gong)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)成(cheng)為“央地百(bai)對企業協作行動(dong)”唯(wei)一一對電(dian)網企業。先(xian)(xian)是固化(hua)“產(chan)學(xue)(xue)研用”人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)機(ji)制(zhi)。深入(ru)學(xue)(xue)習青(qing)(qing)島(dao)供(gong)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)在人(ren)才(cai)隊伍建設、績效(xiao)管(guan)理(li)、班組(zu)管(guan)理(li)等方(fang)面(mian)的(de)先(xian)(xian)進理(li)念。依(yi)托青(qing)(qing)島(dao)供(gong)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)各類平臺，聚焦“產(chan)、學(xue)(xue)、研、用”一體化(hua)、全過(guo)程，深度學(xue)(xue)習電(dian)網運行管(guan)理(li)先(xian)(xian)進技術與(yu)成(cheng)熟經驗，不斷提升各類人(ren)才(cai)專(zhuan)業能力。再是形成(cheng)柔(rou)性人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)機(ji)制(zhi)。搭建人(ren)才(cai)聯合(he)培養(yang)(yang)平臺，推進實施人(ren)才(cai)托舉工程。制(zhi)定覆蓋安全生產(chan)、營銷服務、綜合(he)黨群等全專(zhuan)業的(de)干部人(ren)才(cai)掛(gua)職鍛煉和專(zhuan)業技術人(ren)員實地交流方(fang)案(an)，選(xuan)派49名(ming)青(qing)(qing)年(nian)干部、拔尖人(ren)才(cai)赴青(qing)(qing)島(dao)供(gong)電(dian)公(gong)(gong)(gong)司(si)掛(gua)職，組(zu)織(zhi)174名(ming)基層班組(zu)長赴青(qing)(qing)島(dao)實地學(xue)(xue)習交流，有效(xiao)提升各專(zhuan)業人(ren)才(cai)綜合(he)素質能力。
遼寧省國資委
遼寧省國資委充分運用國企改革三年行動政策包和工具箱，在多方面取得積極成效。一是國有資本布局結構持續優化。鞍鋼集團提升鋼鐵產業集中度，通用技術集團破解沈陽機床經營困境。下一步，將以超常規舉措優化調整布局結構——牽頭遼控集團、金控集團與央企共同發起設立遼寧振興發展基金，以股權投資基金帶動省內優質項目投資，更大力度布局前瞻性戰略性新興產業。二是重點領域保障支撐作用充分發揮。先后組建交投集團、遼水集團、環保集團等10戶企業集團，基本完成經營性國有資產集中統一監管和事轉企改革。整合9戶省屬能源類企業組建能源控股集團、整合8戶省屬企業組建遼寧控股集團。三是現代企業制度和市場化經營機制逐步建立。落實“兩個一以貫之”，黨的領導融入公司治理各環節、董事會應建盡建、外部董事占多數、經理層成員任期制和契約化管理等實現各級企業全覆蓋。省屬企業用工實現100%公開招聘。沈鼓集團探索“產業戰略自信+國家產業基金協同+市場化機制賦能”的混改新路徑。全省三年累計完成90戶企業混改，引入資金153.7億元。
吉林省國資委
吉林(lin)省(sheng)國(guo)資(zi)委以黨建(jian)(jian)為引(yin)領，按照“先定方向(xiang)，再建(jian)(jian)制度(du)、優(you)布局、增活力(li)、嚴(yan)監管、防風險”的思(si)路，推動吉林(lin)國(guo)資(zi)國(guo)企改革發(fa)展從重點突破向(xiang)系統(tong)集成(cheng)轉(zhuan)變。其中，“優布局”方面，吉(ji)林省國資委立足服務(wu)保(bao)障吉(ji)林“一主(zhu)六雙”高(gao)質量發(fa)展戰略(lve)，首次構建了省市(shi)企(qi)三(san)級協同的規(gui)(gui)劃體系。近三(san)年，吉(ji)高(gao)集團、鐵投(tou)公司、水投(tou)集團總投(tou)資達398.4億元，基礎設施和民生保(bao)障領域“主(zhu)力軍”作用更加(jia)強化(hua)。監管企(qi)業累計發(fa)起(qi)設立各類基金13支(zhi)，總規(gui)(gui)模59億元，對優(you)勢產(chan)業和戰略(lve)性新興產(chan)業的引(yin)領帶(dai)動能力顯(xian)著(zhu)增強。“增活力”方面(mian)，推動三項制度改(gai)革在“能(neng)下(xia)”“能(neng)出”“能(neng)減”上實(shi)現突破。通過改(gai)革，監管(guan)企(qi)業勞動生產率由2019年的7.4萬元(yuan)/人，增長到2022年的18.7萬元(yuan)/人；人事費用率由2019年的18.32%，下(xia)降到2022年的14.23%。
黑龍江省國資委
內蒙古(gu)自治區國資委帶(dai)頭落(luo)實“五大任務”，充分(fen)發(fa)揮國有(you)企業(ye)服務國家和(he)區域重大發(fa)展戰略的骨干支(zhi)撐(cheng)和(he)示范(fan)引領作用。在建設我國北方重要生態安全屏障方(fang)面(mian)，引入行(xing)業頭部企(qi)業華潤集(ji)團(tuan)環保公司，完成與內蒙古環投集(ji)團(tuan)的重(zhong)組，培育輻(fu)射黃河流域環保產業核心競爭力。推動森工集(ji)團(tuan)加(jia)快國家(jia)、自治(zhi)區重(zhong)大生態保護修復工程建(jian)設(she)，深(shen)挖林業碳匯資源，加(jia)快建(jian)設(she)全國最大的林業碳匯儲備基地。在(zai)建設國家重要能源和戰略資源基地方面，整合能源集團(tuan)，打(da)造大型國(guo)有現代(dai)綜(zong)合能源支柱企業。推動區屬(shu)國(guo)有企業深度(du)參與(yu)新(xin)能源開發，由蒙能集團(tuan)主導建設烏蘭布和至(zhi)華北沙戈(ge)荒新(xin)能源大基地項目，與(yu)中央能源企業深度(du)合作建設風光大基地。在建設國家重要農畜產品生產基地方面，正在組建現代農工商投資(zi)集(ji)團，搭建農牧基礎(chu)設施投資(zi)和新興產(chan)業(ye)投資(zi)平臺(tai)。在建設國家向北開放重要橋頭堡方面，組(zu)建國貿集團，積(ji)極參與(yu)組(zu)建國內重要節點城市班(ban)列運營平臺公(gong)司(si)戰略聯盟，加快(kuai)中俄合作滿(man)洲里(li)(li)進口鉀肥產(chan)業項目、中歐班(ban)列滿(man)洲里(li)(li)、二連基地項目建設。
